有线数字电视运营模式可采取跨系统联合

来源：转载  作者：mmxajh  发布时间：2008-9-12 9:19:04

　　可在政府调控的基础上，由政府出台相关办法或注入资金，指定有实力的网络机构以市场运作的方式收购其他网络机构，以此来完成网络整合工作。

　　数字电视产业包含了一个庞大的产业链，包括内容制作(节目运营)、网络运营、设备制造等诸多领域。我国是电视大国，电视机保有数量超过4亿台，数字电视产业的发展必然会带动相关终端产品的产业化，从而带动制造研发水平、创新能力的提高和推动自主知识产权的发展。

　　据统计，2008年第二季度我国有线数字电视用户达到3627万户，已形成非常强大的数字电视用户阵营，数字电视产业链正在逐步形成，它的发展将有利于国家相关产业如彩电产业、软件产业、芯片产业、付费节目传媒产业的发展。

　　政策促进数字化产业发展

　　数字电视作为我国信息化建设的重要组成部分，它的实现不仅需要有技术的支持，更需要运营模式的创新与成熟。

　　我国对有线电视的运营发展非常重视，1997年国务院颁布了第228号令即《广播电视管理条例》，明确了广播电台、电视台、广播电视传输覆盖网的设立条件和运行要求。随着数字化产业的发展，为了规范有线电视网络经营者的价格行为，保障有线数字电视的正常收费和运营需要，维护有线电视用户和有线电视网络经营者的合法权益。2004年，国家发改委、国家广电总局颁布了《有线电视基本收视维护费管理暂行办法》。2005年，国家广电总局颁发了《推进试点单位有线电视数字化整体转换的若干意见(试行)》，提出了推动有线电视数字化的24字方针“政府领导，广电实施，社会参与，群众认可，整体转换，市场运作”，很好地推动和促进了有线电视数字化工作。

　　今年年初，国务院办公厅发布了国办一号文《关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》（简称《通知》）。《通知》提出了数字电视快速发展的目标；明确了增值业务服务费和数字电视付费节目收视费可以在一定程度上实行自主定价方式；首次明确广电机构可以经营增值电信服务，这是政策上的重大突破。

　　由于目前制约数字电视产业发展的一大瓶颈是资金短缺与短期高投入之间的矛盾，而政策鼓励数字电视企业通过资本市场获得资金，将大大加快数字电视产业的发展。采用“政府定价+市场定价”相结合的定价方式，将消除完全由政府定价方式的很多弊端，将极大地丰富电视节目，使数字产业升级带动消费升级成为可能。《通知》明确了包括电信企业在内的国有企业可以以资本投入的形式和途径参与接入网建设，这给电信企业提供了一定的分享数字电视产业发展的机会，但仍然坚持了《广播电视管理条例》中规定的“同一行政区域只能设立一个区域性有线广播电视传输覆盖网”的有线电视网络运营模式。

　　网络的分散建设导致资源浪费

　　有线数字电视产业是在有线模拟电视的基础上发展起来的，但前者不是简单的数量相加和对后者的延续，而是从技术标准到发展内涵的全面提升。

　　有线模拟电视是自下而上建设起来的，由于投资多元，自成体系，形成了大小网络群雄并举的局面。这种分散建设的模式，对于推进有线数字电视快速起步和大面积普及起到了积极作用，但同时也留下了网络联而不通，影响可持续发展的隐忧，有线数字电视产业的建设应该引此为鉴。

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