技术标准对撞 电信广电系筹码正在收集

来源：经济观察报  作者：mmxajh  发布时间：2008-3-30 9:49:59

　　倾斜

　　CMMB小屏幕数字视频传输标准在多面突围，已经形成了完整的产业链——从系统、芯片到终端，都已经有了众多重量级的厂商加盟，包括联想、中兴等等。华旗资讯总裁冯军说，今年5月，他们也将有一款支持CMMB标准的产品上市。在手机电视平台运营商罗先生看来，“广电CMMB标准已经基本成了数字多媒体的实施标准”。

　　在DAB业务方面，除北京外，上海、大连、广东省及河南省也都拿到了国家广电总局批准进行DAB运营许可，其中广东和上海已于2007年启动商业服务。

　　现在，北京市场上的DAB用户已达10万以上，只要内嵌了接收模块的手机、PMP、MP4、MP3、数码相机、笔记本电脑、车载接收机、USB接口的接收器等终端均可免费收看，而这些终端产品在北京的国美、中关村海龙、科贸、E世界以及鼎好电子商城等卖场都可以买到。

　　与此相比，TD-SCDMA(第三代移动通信标准之一)刚刚进入手机电视的行业标准申报阶段——在数字多媒体音视频业务的标准和商用上，广电系已经走在了电信系的前面。

　　在互联网领域，2007年12月29日由国家广播电影电视总局、信息产业部审议通过的 《互联网视听节目服务管理规定》也在信息产业部的网站上正式发布。一位视频网站CEO说，这是一种微妙的变化，“由广电总局牵头，意味着在互联网音视频监管层面已经明确是广电总局为主导的了。”

　　广电部门对内容的监管由来已久，视频网站虽然都由通信管理部门管理，但一遇到内容监管，广电就占了优势。

　　上述《规定》更加明确了广播电影电视主管部门的地位：作为互联网视听节目服务的行业主管部门，负责对互联网视听节目服务实施监督管理，统筹互联网视听节目服务的产业发展、行业管理、内容建设和安全监管；信产部则作为互联网行业主管部门，依据电信行业管理职责对互联网视听节目服务实施相应的监督管理。要想从事互联网视听服务，企业也要向国家广电总局申请 《信息网络传播视听节目许可证》或履行备案手续。

　　同样的事情也发生在网络电视(IPTV)领域。广电总局一纸令下，能够经营网络电视的就只有几家拥有相关牌照的公司了——上海文广、央视国际、南方广电传媒和中国国际广播电台等几家广电系公司。

　　合作

　　便携式移动终端某制造商的技术总监常先生说，广电在电视类节目的播出和内容管理上具有先天的优势和经验。秦学刚说，广电在数字电视业务上的优势很明显，就是可以低成本地完成节目播出。

　　广电系的标准方面，带宽不受用户数量的限制是最大的优势。一台1千瓦的DAB发射机的覆盖半径在70公里，北京一地建立DAB发射装置，仅用了5个发射塔，包括推广等总投资也不过1亿元人民币。这与移动运营商密集的基站布局相比，投资额度有天壤之别。

　　专业人士说，流媒体点播方式的最大的问题是结点流量问题，就是“人多流量大就卡”。解决这个问题，只有到了4G才比较有可能，4G可以很好的解决P2P应用。如同很多人在一个网站下载，人越多，速度越慢。而采用P2P的BT、电驴就不存在这个问题。电信网络能否解决P2P应用是手机流畅看电视的关键。

　　广电手机电视也有掣肘，最大的问题就是没有反馈上传渠道，即从最终用户点到播出前端的通道是没有的，这与手机电视业务原本可以双向互动、即时点播的概念大相径庭点播视频流媒体和个性化的双向服务，只有电信网络可以承载。

　　对于电信运营商而言，他们有回传的通道，却在内容运营方面，受到广电的管制。北京移动负责业务推广的经理说，广电与电信运营商现在也都处于一种既互相依靠又竞争的关系：电信运营商要想提供更多更好的内容，必须经过广电旗下有经营内容牌照的几家公司；此外，广电收费也很可能通过电信运营商的代收费业务。

　　这使得双方处于一种既离不开又竞争的纠缠之中——上传通道、代收费业务和手机牌照是电信运营商在手机电视上的三大谈判筹码。

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